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中共宜宾市农业科学院委员会 关于巡察整改阶段性进展情况的通报
2021-09-07 15:27:29 编辑:罗佳 来源:人事科

根据市委统一部署,2020年10月26日至11月20日,市委第四巡察组对市农科院党委进行了巡察。2021年3月26日,市委巡察组向市农科院党委反馈了巡察意见。根据党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。

一、整改工作组织情况

(一)加强组织领导。针对市委巡察反馈意见中指出的四个方面21个问题,市农科院党委认真履行巡察整改主体责任,就如何贯彻落实巡察反馈会议精神进行了专题研究,成立了以院党委主要领导为组长、其他班子成员为副组长、各部门负责人为成员的巡察整改工作领导小组;制定了《关于市委第四巡察组巡察反馈意见整改工作方案》,明确了21个问题整改的牵头领导、牵头部门、参与部门和取得初步成效、明显成效以及落实到位的时限。

澳门金牛网-678333金牛网论坛-42923acom金牛版 (二)严格督查问责。为确保有效推进巡察整改工作落实,院党委印发了《关于认真抓好市委巡察反馈问题整改工作的通知》,召开了两次巡察整改工作推进会,将巡察整改工作纳入今年各部门年度目标任务进行考核。对在巡察整改工作中敷衍塞责、不作为的责任部门负责人以及不积极、不主动配合整改甚至对抗整改的问题当事人,除按考核办法扣减责任部门年度考核分值外,还将视情节轻重对责任部门及其负责人和问题当事人进行问责,给予相应的处理。

(三)建立长效机制。院党委坚持点面结合、标本兼治,在推动问题整改的同时,着力从制度机制上找原因,用制度管人管事。按照澳门金牛网-678333金牛网论坛-42923acom金牛版“废除一批、修订一批、建立一批”的原则,对澳门金牛网-678333金牛网论坛-42923acom金牛版原制定的会议制度、财务制度、干部管理制度、考核办法、激励科技人员创新创业改革等进行了全面梳理,修订制度7个,制定制度11个。通过建立健全各类规章制度,不断巩固和扩大整改成果,形成相互衔接、相互配套的长效工作机制。

二、整改落实情况

巡察反馈的四个方面21个问题,已完成整改15个,正在推进整改的6个。

(一)党的理论路线方针政策和上级决策部署在基层贯彻落实情况方面

1.关于“执行政治规矩有偏差”的问题

已完成整改。一是召开党委理论学习中心组学习会,集中学习了《中国共产党巡视工作条例》,切实强化对开展巡视巡察重要性和必要性的认识;制定了《宜宾市农业科学院采购管理办法》,进一步规范了办公、科研设备采购及购买服务的管理。二是修订了《宜宾市农业科学院科技成果转化管理办法》,进一步规范了科技成果转让转化程序。三是根据党政主要领导澳门金牛网-678333金牛网论坛-42923acom金牛版“五不直接分管”规定,及时调整了领导班子分工。

2.关于“贯彻执行上级决策部署有差距”的问题

澳门金牛网-678333金牛网论坛-42923acom金牛版 已完成整改。制定了《宜宾市农业科学院关于进一步规范办文办会工作的通知》,凡中、省、市重要会议和重要文件,均及时召开党委会、党委理论中心组学习会或院务会进行学习传达,并提出具体贯彻落实意见。

3.关于“推进创新创业改革不力”的问题

已完成整改。一是用好用活创新创业政策。严格执行、广泛宣传、用好用活国家及省市关于激励科技人员创新创业的相关政策。二是解放思想,推进改革。认真贯彻落实好《宜宾市农业科学院推进农业科技体制改革试点激励科技人员创新创业的实施方案》,制定了《关于进一步解放思想、深化改革、推动科技人员创新创业的意见》。三是严格执行离岗创业政策。澳门金牛网-678333金牛网论坛-42923acom金牛版将按照澳门金牛网-678333金牛网论坛-42923acom金牛版“宜人社办【2020】115号”及“人社部【2019】137号”文件,严格审核科技人员办理离岗创业资格条件。

4.关于“科研能力不够强”的问题

正在推进整改。一是柔性引进高层次专家。已分别与中国工程院荣廷昭院士、西南大学鲁成教授、山东农业大学崔为正教授、国家高粱改良中心主任邹剑秋博士等4名高层次专家签订了合作协议,切实加强澳门金牛网-678333金牛网论坛-42923acom金牛版酿酒玉米、酿酒高粱新品种选育及人工饲料养蚕研究与示范推广专家力量;二是用事业留人。今年上半年,有8名硕士研究生担任课题组组长,7个院自立项目由硕士研究生任项目负责人,1名硕士研究生任省科技成果转化项目负责人,6名硕士研究生被选派为2021年四川省“三区”科技人员专项计划。三是用待遇留人。正在修订《宜宾市农业科学院目标考核办法》,对作出重大贡献的高学历人才给予激励。

澳门金牛网-678333金牛网论坛-42923acom金牛版 5.关于“履行意识形态工作责任制不到位”的问题

已完成整改。一是成立了澳门金牛网-678333金牛网论坛-42923acom金牛版“宜宾市农业科学院意识形态工作领导小组”,强化了对意识形态工作的领导。二是召开了2021年度意识形态工作会,对做好意识形态工作提出了明确要求;党委领导班子及成员必须在民主生活会上报告意识形态工作,院纪委负责监督落实。三是制定了《宜宾市农业科学院意识形态工作管理办法》;将意识形态工作作为院各部门年度目标任务进行考核,常态化推进。

(二)群众身边腐败问题和不正之风方面

澳门金牛网-678333金牛网论坛-42923acom金牛版 6.关于“落实党风廉政建设主体责任有所弱化”的问题

已完成整改。一是召开了澳门金牛网-678333金牛网论坛-42923acom金牛版2021年度党风廉政建设工作会暨警示教育会,会上对巡察反馈意见中提及的9名同志进行了批评教育;二是印发了《中共宜宾市农业科学院委员会2021年度全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作意见》;制定了《宜宾市农业科学院党风廉政建设责任清单》,明确了院党委、党委主要负责人、党委班子成员及院纪委在履行党风廉政建设工作中的责任。三是制定了《重点岗位党风廉政建设风险点排查及防控清单》及《各部门党风廉政建设风险点排查及防控清单》,强化了对重点岗位、关键环节的廉政风险管控。

澳门金牛网-678333金牛网论坛-42923acom金牛版 7.关于“纪委履行监督责任有差距”的整改

已完成整改。一是院纪委负责人、纪委委员固定列席院党委会和院务会;完善了科级以上干部廉政档案。二是根据《宜宾市农业科学院党风廉政建设责任清单》,院纪委认真履行专项监督职能,主动参与人员聘用、干部选拔任用、品种权转让、物资及设备采购、项目招标、工作纪律等的监督。三是责令违纪当事人退还了违规报销的有关绕道旅游的费用,并对违纪人员的违纪行为进行了批评教育。

8.关于“管理不敢动真碰硬”的问题

已完成整改。一是责令某职工将拖欠的澳门金牛网-678333金牛网论坛-42923acom金牛版67310元土地租金交回了院财务。二是某职工已将租用的单位门面交回澳门金牛网-678333金牛网论坛-42923acom金牛版。三是制定了《宜宾市农业科学院职工请销假及考勤管理制度》。四是由办公室牵头、人事科配合、院纪委参与监督,每月对全院各部门职工遵守工作纪律情况进行抽查。

9.关于“违规租用职工私家车”的问题

正在推进整改。一是对2015年4月至2018年3月期间各部门租用职工私家车报销的票据进行了全面清核,形成了统计表;下一步将对职工用油票报销的租车费用进行审核,确定哪些属于履行工作职责产生的费用、哪些属于违规报销的费用。二是进一步严格了公务出行交通费用管理,强化了差旅费用的审核,再未出现用油票报销差旅费的情况。

澳门金牛网-678333金牛网论坛-42923acom金牛版 10.关于“科研成果转化方式单一,收益分配不合规”的问题

已完成整改。一是利用好宜字头公司成果转化平台,与宜字头公司签订了水稻“宜优727”生产经营转让合同。二是多种方式转化科研成果,以分次支付、门槛费加每年销售提成、每年进销差提成等多种成果使用费计价形式,推进对外直接授权转让成果和参与自行转化成果。三是清理核实院领导参与分配的成果转化收益,对2016-2020年院领导参与分配的成果转让收益进行了清理核实。四是修订了《宜宾市农业科学院科技成果转化管理办法》,进一步规范了成果转让的程序。

11.关于“年度考核有失公平”的问题

澳门金牛网-678333金牛网论坛-42923acom金牛版 正在推进整改。拟修订《宜宾市农业科学院目标考核办法》,院领导的目标考核奖要与分管部门的考核结果挂钩。

12.关于“财务管理混乱”的问题

正在推进整改。一是收回了2018年底前借出的职工个人借款,加强了职工因工作需要发生的个人借款管理。二是完善了相关设备的购销合同及支付票据。三是责成两名职工退还了多报销的伙食补助和公杂费。四是与内宜高速管理公司衔接,收回了2000元长期投资款。五是正在通过档案资料,对一批有账无实固定资产进行清理核实。

13.关于“物资采购存在漏洞”的问题

已完成整改。一是安排专人到“茶叶技术中心科研基础条件和能力建设(产品研发平台)”项目实施现场,对该项目采购的51项设备生产商及供应商品牌进行实地核实,完善了采购设备的验收票据。二是对代签《酿酒高粱新品种试验示范协议》的某干部进行了提醒谈话和批评教育,补充完善了合同手续。

14.关于“对宜字头公司未行使好股东权利”的问题

已完成整改。一是与宜字头公司对接,收回了澳门金牛网-678333金牛网论坛-42923acom金牛版2018年以前形成的全部往来款。二是重新核对了2018年宜字头公司经营利润、进销差;金额核实无误,并已做账务处理。

15.关于“专项资金使用管理不当”的问题

已完成整改。一是制定了《宜宾市农业科学院科研项目财务管理办法》,进一步规范了科研项目专项资金管理以及管理费的核定标准。二是烤烟所项目已全部建立专账。三是收回了应收宜字头公司2018年成果转化品种使用费169.6万元。今后,澳门金牛网-678333金牛网论坛-42923acom金牛版将严格执行《宜宾市农业科学院创新创业改革试点科技成果转化收益管理暂行办法》,成果转化收益必须到账后方可按《办法》对科研人员进行分配,严禁提前分配。

(三)基层党组织领导班子和干部队伍建设方面

16.关于“贯彻落实党组工作条例不到位”的问题

澳门金牛网-678333金牛网论坛-42923acom金牛版 已完成整改。根据《中国共产党党组工作条例(试行)》,制定了《宜宾市农业科学院党委工作规则》《宜宾市农业科学院党委会议制度》《宜宾市农业科学院院务会议制度》,充分发挥好院党委在把方向、管大局、保落实、促发展中的重要作用。

17.关于“班子民主生活会质量不高”的问题

已完成整改。一是院领导班子主要领导亲自主持起草巡察整改专题民主生活会班子对照检查材料,并对班子成员的发言材料进行认真审查把关,确保了专题民主生活会的质量和效果。二是院领导班子成员结合分管工作主动认领市委巡察反馈问题,主动对照检查、剖析原因,提出了整改措施。三是院党委针对巡察整改专题民主生活会上查找的澳门金牛网-678333金牛网论坛-42923acom金牛版4个方面21个问题,制定了详细的整改方案,提出了具体的整改措施,明确了整改牵头领导、牵头部门、参与部门以及整改时限;各院领导就自己牵头整改的问题亲自督办,亲自抓落实。

澳门金牛网-678333金牛网论坛-42923acom金牛版 18.关于“选人用人方面存在不足”的问题

正在推进整改。一是院工会副主席由院办公室主任兼任,不再占科级干部职数。二是按“一人一档”整理建立了2018年提拔的5名干部的干部选任全程纪实文书档案。三是切实规范了干部任前公示。

19.关于“干部人事档案管理工作有待加强”的问题

澳门金牛网-678333金牛网论坛-42923acom金牛版 已完成整改。集中开展了干部人事档案清理,对全院干部的缺失材料进行了补充完善;严格做到归类准确、归档及时、材料完整。

20.关于“党建工作有薄弱环节”的问题

已完成整改。一是责成各党支部对党员开展专项清理,对“三不”党员按相关规定进行处理。二是2名离岗创业党员、1名辞聘党员的组织关系已转至离岗创业企业或常住地党支部。三是修定了党建工作考核办法,党建考核指标更加具体、操作性更强。四是各在职党支部均按要求完善了支委班子“不忘初心、牢记使命”主题教育查找问题剖析材料,制定了整改措施,明确了整改责任人和完成时限。

澳门金牛网-678333金牛网论坛-42923acom金牛版 (四)审计整改工作方面

21.关于“审计整改不到位”的问题

正在推进整改。一是收集整理了澳门金牛网-678333金牛网论坛-42923acom金牛版16项已拆除未核销固定资产的名称、资产类型、拆除时间、拆除原因、拆除地点等相关资料,后续工作正在加快推进。二是制定了《宜宾市农业科学院改变划拨土地用途整改方案》,成立了改变划拨土地用途整改工作专班;目前正按照时间节点全力推进相关工作。

澳门金牛网-678333金牛网论坛-42923acom金牛版 三、下一步整改计划

(一)持续推进整改。督促各牵头整改责任部门,对尚未整改完成或整改不到位的问题进行集中研究。对尚未整改落实到位或需要较长时间进行整改的问题,及时排除障碍,做到不销号不收兵。

(二)强化督查问责。对推进巡察整改不力、拒不整改、应付交差、企图蒙混过关的,甚至弄虚作假的责任部门负责人及相关当事人,及时进行约谈并实行追责问责。

澳门金牛网-678333金牛网论坛-42923acom金牛版 (三)巩固整改成果。强化对巡察整改中形成的一系列规章制度执行情况的督查,充分发挥好巡察整改成果在解决问题、规范管理、推动发展中的作用,为建设清正廉洁、高效务实干部队伍提供坚强制度保证。

   欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话(0831)6258533;邮政信箱:宜宾市翠屏区西郊农生社区宜宾市农业科学院;电子邮箱 ybsnykxy@163.com。



                                                                                                                                                          中共宜宾市农业科学院委员会

                                                                                                                                                                   2021年8月30日

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